アビリティクラブたすけあい(ACT)居宅介護支援事業部門として14年間の独立型ケアプラン作成事業実績がある。ACT第3次中長期計画答申から、地域のワーカーズ市民事業として独立した法人による居宅介護支援事業への展開が構想される。2年間の討議結果からNPO法人を取得しワーカーズ・コレクティブ運営を原則にACT・人とまちづくりが誕生した。その年10/1から介護サービスを併設しない居宅介護支援事業8事業所が都区内(せたがや・ねりま・きた・いたばし・えどがわ)、都下(まちだ・たま北・にしとうきょう)で始まる。現在7事業所(えどがわ閉鎖)。法人名に人とまちづくりとした設立趣旨は、「地域包括ケアシステム」の基盤となる地域づくりを居宅介護支援事業(ケアマネジャー)が本来果たすべく役割の一つして強く意識している。安心して暮らせるために、人と人をつなぎ、必要な社会資源となる実践をつくることを目指している。