2025年7月に発表された国連アントニオ・グテーレス事務総長報告「社会開発における協同組合」で生活クラブの取組みが紹介されました。

国連事務総長報告「社会開発における協同組合」は、1990年代から始まり２年に一度発表されています。前回2023年の同報告を受けて、同年末の国連総会決議で2025年を国際協同組合年（IYC）とすることが採択されました。今回、2025年7月に新しい報告が発表されました。

国際連合 デジタルライブラリー（英文）
国連事務総長報告「社会開発における協同組合」PDFファイル　2025年7月15日掲載　
https://digitallibrary.un.org/record/4087029?ln=en&v=pdf

この報告書の目的は、「協同組合が持続可能な開発目標（SDGs）及び社会開発に関する世界サミットの成果を達成するために加盟国を支援する上で、その潜在能力を最大限に発揮できるよう支援する主要な政策と行動を概説するもの」（報告冒頭の「要約」より抜粋）です。

2025年11月に開催される第２回世界社会サミットに向けて、ディーセント・ワークの創出と社会的包摂の推進を通じた貧困撲滅における協同組合の役割について本文で分析し、持続可能な成長と協同組合の発展を支援するために加盟国が検討すべき一連の提言（後述）で締めくくっています。

本文では、日本の３つの事例…生活クラブの高齢者ケアの取組み、日本の国会決議、2025年国際協同組合年キックオフ集会が報告されています。以下、該当部分を翻訳して紹介します。

III. 協同組合の道
C. 社会的結束と信頼の再構築
4. アジア太平洋地域における高齢者を支援する協同組合

39．日本では、生活クラブ生活協同組合が、より広範な地域福祉サービスの一環として、高齢者を支援するための特別プログラムを実施しています。このプログラムには、介護サービス、訪問サービス、高齢者向けの雇用機会などが含まれます。同組合は、高齢者が地域社会の中で、活動的で、人々とつながりを保ち、支援を受けられるような、人間中心の福祉システムの構築に取り組んでいます。29

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脚注29　ライトライブリフッドアウォード（英文）
https://rightlivelihood.org/the-change-makers/find-a-laureate/seikatsu-club-consumers-cooperative/

IV. 2025年 国際協同組合年
アジア太平洋地域における国際年

51. この機会は日本の国会においても認識されており、衆議院と参議院は協同組合運動を支援する決議を可決しました。42　この決議では、協同組合が目標の達成と社会経済的進歩の促進において果たす役割が強調されています。政府に対し、とりわけ協同組合を持続可能な地域社会の構築における強力な主体として位置付けるよう求めています。

52. 国際協同組合年の地域キックオフイベントは、2025年2月20日に、国際協同組合連盟アジア太平洋地域連合、国際協同組合年2025日本委員会、及びILO日本事務所の共催により開催された。協同組合の指導者、協同組合員、政府代表、若者参加者など700名（対面250名、オンライン450名）が集まり、持続可能な開発における協同組合の役割を称え、強化しました。43　イラン・イスラム共和国やマレーシアなど一部の国は、国際年における活動計画を発表した。日本の茨城県と島根県も活動計画を発表しました。全国大学生活協同組合連合会や国際協同組合連盟アジア太平洋青年協力委員会などの講演者は、協同組合運動に若いリーダーを統合する必要性について議論しました。

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脚注42　衆議院（英文）
https://www.shugiin.go.jp/internet/itdb_english.nsf/html/statics/english/ketsugi_e250527.html

脚注43　JCA（日本協同組合連携機構）（英文）
https://icaap.coop/2025/02/20/press-release-launch-of-the-international-year-of-cooperatives-2025-in-the-asia-pacific-region-and-japan/

「結論」の概要は次の通りです。

「65．（中略）協同組合は社会的結束を再構築し包摂的開発を促進する、人を中心とした重要な解決策として台頭しています。66．（中略）意思決定への包括的参加を確保する最善の方法として、協同組合が民主的ガバナンスの実践を引き続き強化することが不可欠です。67．（中略）協同組合は、教育機関と提携し、金融リテラシー、デジタルツール、協同組合の原則に関する継続的な研修を提供することで、組合員の教育と技能開発への投資を継続することが奨励されます。68．（中略）協同組合は、他の協同組合、非政府組織、公的機関と協力し、影響力を拡大するために、引き続き意識向上とパートナーシップやネットワークの構築に取り組むことが奨励されます。69．国連が 2025 年を「国際協同組合年」と指定したことで、協同組合モデルに対する認識を高め、その成長をさらに促進する政策や行動に関する研究を推進する世界的な取り組みが活発化しています。（後略）　70．（中略）協同組合・相互扶助組合リーダーシップサークルは、世界社会サミットに向けて具体的な公約を準備しており、世界的な課題への取り組みにおけるこのセクターの役割を強化しています。」

以上の結論に基づき、各国そして関係組織へ次の通り「提言」しています。

「71． この勢いを継続するため、各国政府は以下の勧告を採用することが望ましい：
(a) 協同組合法を見直し改革し、協同組合の自律性、公正な課税、資本へのアクセスを確保すること；
(b) 協同組合を国家開発計画に統合し、持続可能な開発目標（SDGs）及び世界社会サミットの成果達成における主要な主体として認識すること；
(c) 協同組合の能力拡大のために的を絞った予算支援を行い、協同組合を、特に女性、若者、先住民族、障害者など、周縁化された人々が主導する協同組合を、農業、保健、教育、雇用などの分野別戦略に組み込む。
(d) 協同組合の促進と発展のための委員会や協同組合を推進するその他の専門機関などの国際機関と協力し、協同組合のエコシステムを把握し、その社会的、経済的、環境的影響を追跡するための堅固な指標を開発する。
(e) 協同組合の研修、リーダーシップ育成、デジタルイノベーション、市場アクセスを支援し、協同組合の経済的・社会的影響力を強化して、貧困の削減、ディーセント・ワークの創出、社会的公正と社会への包摂の促進を図る。」
 

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以上です。2025年国際協同組合年に発表されたこの国連事務総長報告を契機に、日本における政府（国・自治体）の協同組合政策の進展が望まれます。